關于修訂澠池縣教育體育局學校食品安全
突發(fā)事件應急預案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校、局直各學校、各民辦學校：
現(xiàn)將新修訂的《澠池縣教育體育局學校食品安全突發(fā)事件應急預案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
澠池縣教育體育局
2025年8月20日
澠池縣教育體育局學校食品安全突發(fā)事件
應 急 預 案
一、總則
1.1 編制目的
建立健全應對學校食品安全突發(fā)事件運行機制，強化應急準備，有效預防、積極應對學校食品安全突發(fā)事件，高效組織應急處置工作，最大限度地減少學校食品安全突發(fā)事件的危害，保障廣大師生身體健康與生命安全，維護正常的教育教學和社會秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)及《澠池縣食品安全突發(fā)事件應急預案》（澠政辦文〔2025〕3號）結(jié)合教體系統(tǒng)實際制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于澠池縣教育體育局管轄的各級各類學校（幼兒園）內(nèi)發(fā)生的未達到Ⅳ級的食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的食品安全事件的應對工作。
1.4 工作原則
食品安全突發(fā)事件應急工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法處置的基本原則。食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，各級各類學校應立即按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。
1.5 事件分級
本預案按照后果嚴重程度將食品安全突發(fā)事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。（食品安全突發(fā)事件分級響應標準見附件）。
二、應急指揮體系
2.1 教育體育局應急指揮機構(gòu)
教育體育局協(xié)調(diào)指導未達到Ⅳ級食品安全突發(fā)事件應急處置工作，成立縣教育體育局學校食品安全突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導和指揮應急處置工作,監(jiān)督事件查處落實情況。
指揮部總指揮由教育體育局主要負責人擔任，指揮部成員包括黨建辦、辦公室、安法股、計財科、職成教科等科室負責同志，根據(jù)事件性質(zhì)和應急處置工作需要，可以增加其他科室負責人為成員，各成員在指揮部領導下開展工作，加強對事發(fā)學校工作的督促、指導，積極參與應急救援，完成局應急指揮部賦予的各項工作任務。
應急指揮機構(gòu)主要職責：啟動預案、協(xié)調(diào)資源、督導學校處置、組織事件信息、上報至政府及上級部門。根據(jù)事件處置需要，指揮部可下設指揮部辦公室、事件調(diào)查組、危害控制置、醫(yī)療救治組、社會穩(wěn)定組、輿情引導組、善后處置組等工作組,各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向指揮部報告工作進展情況。
指揮部辦公室設在澠池縣教育體育局安法股，電話：4836868，承擔指揮部的日常工作，履行綜合協(xié)調(diào)、信息匯總發(fā)布、督查督辦等職責。
2.2各級各類學校（幼兒園）組織指揮機構(gòu)
各級各類學校結(jié)合實際，建立校園食品安全突發(fā)事件應急處置領導小組，制定本校食品安全突發(fā)事件應急預案及實施細則，根據(jù)需要設立醫(yī)療救治組、危害控制組、社會穩(wěn)定組、輿情引導組、善后處置組等若干工作組，統(tǒng)一領導、組織、指揮本學校內(nèi)食品安全突發(fā)事件應急處置工作。
三、 監(jiān)測預警
3.1 監(jiān)測
縣教育體育局會同有關部門開展的日常食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、風險監(jiān)測、輿情監(jiān)測、預警信息及時通報給各學校。
3.2 預警
本預案中突發(fā)公共安全事件按其嚴重程度和影響大小，分為一般性突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和重大突發(fā)事件、特別重大突發(fā)事件四個等級。
對可以預警的食品安全突發(fā)事件，按照事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度等因素分為四級，用藍色、黃色、橙色和紅色表示，分別對應預測將要發(fā)生一般、較大、重大和特別重大級別食品安全突發(fā)事件。
四、應急響應
4.1 分級響應
根據(jù)學校食品安全突發(fā)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。Ⅰ級應急響應由中華人民共和國國務院啟動，Ⅱ級應急響應由省政府啟動，Ⅲ級應急響應由市級政府啟動，Ⅳ級應急響應由縣級政府啟動，學校內(nèi)未達到Ⅳ級應急響應啟動標準的食品安全突發(fā)事件，由教育體育局啟動?？h教育體育局應急指揮機構(gòu)按相應職責做好突發(fā)事件相關的應急處置工作，控制事態(tài)升級、蔓延，并及時報告縣政府，做好食品安全突發(fā)事件應急處置工作。
4.2 應急處置
1、信息報告。各學校食品加工經(jīng)營中要依法落實食品安全主體責任，制定風險監(jiān)測防控措施，定期開展自查，及時排查和消除食品安全風險隱患。當出現(xiàn)可能導致食品安全突發(fā)事件的情況時，要立即報告縣教育體育局食品安全應急指揮機構(gòu)。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況，任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)食品安全公共事件?？h教育體育局學校食品安全應急指揮機構(gòu)應當在接到報告后立即組織有關人員對報告事項進行核實和確認，同時向縣人民政府匯報。
2、先期處置。當確認突發(fā)食品安全事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，在報告突發(fā)食品安全公共事件信息的同時，要根據(jù)學校內(nèi)分工和職責、規(guī)定的權(quán)限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。
3、應急響應。教育體育局學校食品安全應急指揮機構(gòu)接到報告后，對于學校先期處置未能有效控制事態(tài)的重大食品安全公共事件，要立即啟動本預案，由教育體育局學校食品安全應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，開展應急處置工作。
教育體育局學校食品安全應急指揮機構(gòu)應急響應啟動后，各工作組按照預案規(guī)定的職責要求，在指揮部的統(tǒng)一領導下，按照有關規(guī)定立即開展應急處置工作，最大限度減少危害、消除影響。
4.2.1 醫(yī)學救援
由醫(yī)療救治組負責協(xié)調(diào)指導事發(fā)學校迅速組織醫(yī)療資源開展診斷治療；必要時協(xié)調(diào)組織聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生專家和隊伍，協(xié)調(diào)急需醫(yī)藥物資。
4.2.2 危害控制
由危害控制組負責指導事發(fā)學校先行登記保存或查封可能導致學校食品安全突發(fā)事件的食品及其原料和食品相關產(chǎn)品，現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，責令學校食堂內(nèi)餐具、廚具、場所等進行清洗消毒，消除污染。
4.2.3 事件調(diào)查
由事件調(diào)查組負責及時組織開展事件調(diào)查工作，準確查清事件性質(zhì)和原因，分析評估事件風險和發(fā)展趨勢，認定事件學校和工作人員的責任，提出責任追究建議，研究提出防范措施和整改意見建議，并提交調(diào)查報告。
4.2.4信息發(fā)布和輿情引導
由輿情引導組負責通過舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等形式，借助電視、報紙等傳統(tǒng)主流媒體，運用微博、微信等新媒體平臺，主動發(fā)聲，客觀準確地向社會公眾及時發(fā)布學校食品安全突發(fā)事件相關信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。
4.3 響應級別調(diào)整及終止
4.3.1 調(diào)整及終止程序
在事件處置過程中，指揮部遵循事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和防控工作需要，適時組織評估。及時組織專家為學校食品安全事件應急響應級別調(diào)整和終止的評估提供技術支持與指導。
4.3.2 響應終止
當學校食品安全突發(fā)事件得到有效控制，并符合以下要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應的，要及時終止響應：
（1）學校食品安全突發(fā)事件傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)；
（2）現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準，次生、衍生事件隱患消除；
（3）事件造成的危害或不良影響已消除或得到了有效控制，不需要繼續(xù)按預案進行應急處置。
五、后期處置
5.1 善后處置
善后處置組要協(xié)調(diào)事發(fā)學校做好善后處置工作，消除事件影響，恢復正常秩序；造成食品安全事件的責任單位和責任人要按照有關規(guī)定對受害人給予賠償，承擔受害人后續(xù)治療及保障等相關費用。保險機構(gòu)要及時開展應急人員保險受理和受害人員保險理賠工作。
5.2 表彰
對在學校食品安全應急管理和事件處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰。
5.3 責任追究
突發(fā)食品安全事件的學校，在突發(fā)食品事件發(fā)生后未進行處置、報告的，或隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)的，或造成嚴重后果的，依法追究相應責任。
對隱瞞、謊報、緩報學校食品安全突發(fā)事件重要情況或在應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任單位或責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
有關學校、工作人員未正確履行職責，導致學校在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大食品安全事件，或是發(fā)生重大食品安全事件的，按照有關規(guī)定進行督導和責任追究。
六、應急保障
6.1 隊伍保障
加強應急處置隊伍建設，落實兼職人員，組織開展必要的應急培訓演練，提高學校食品安全突發(fā)事件快速響應及應急處置能力。
6.2 宣傳培訓
各學校要對食品安全監(jiān)管人員、食品加工人員者及廣大師生開展食品安全應急知識宣傳、教育與培訓，促進食品安全監(jiān)管人員應急工作技能，增強食品加工人員的應急責任意識，提高廣大師生的風險意識和防范能力。
七、附則
7.1 預案管理
本預案發(fā)布實施后，教育體育局食品安全應急指揮機構(gòu)組織預案宣傳、培訓和演練，各校要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織師生對相關預案進行演練。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校、局直各學校、幼兒園、職業(yè)中專、各民辦學校要參照本預案，結(jié)合實際制定或修訂本學校食品安全突發(fā)事件應急預案。
7.2 名詞術語
食品：指各種供人食用或飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。
食品安全：指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害。
食品安全突發(fā)事件：指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或可能有危害的突發(fā)事件。
7.3 預案解釋與實施
本預案由縣教育體育局食品安全應急指揮機構(gòu)負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起實施，原2022年3月22日縣教體局印發(fā)的《澠池縣教體系統(tǒng)食品安全突發(fā)事件應急處置預案》同時廢止。
二〇二五年八月二十日
